每经记者 王帆 每经编辑 陈俊杰
日常生活中,“高个子”小孩因为身高超过儿童优惠标准,只能购买成人票的事情常有发生,这也为不少人诟病。日前,一则与之相关的诉讼让家长们拍手称快。
2月18日,广东省消费者委员会(以下简称广东省消委会)http://www.yixiin.com/ 就广州长隆集团多个场所存在以身高作为未成年人优惠票标准的问题,代表消费者提起了消费民事公益诉讼。广州长隆集团拥有广州长隆欢乐世界、珠海长隆海洋王国等多个知名景区,系广东省大型旅游集团。
事实上,对于儿童优惠票采取身高限制是旅游和交通领域的惯例,其背后,是未成年人消费权益和经营效益的博弈。目前可以看到,取消身高限制而以年龄作为标准,已经成为了趋势。
变相惩罚“高个子”?
据了解,广东省消委会于2018年8月开始启动对未成年人优惠票身高标准问题的专项调查,其中发现广州长隆集团下属的长隆欢乐世界、长隆野生动物世界、长隆水上乐园、飞鸟乐园在未成年人票价优惠方面存在以身高作为划分标准的问题,且长隆国际大马戏园区中拒绝对所有未成年消费者提供优惠票价。
《每日经济新闻》记者查询广州长隆欢乐世界官网发现,景区全票为220元;身高1.0米(不含)以下儿童可以在购票监护人陪同下免票入园;身高1.0米(含)至1.5米(不含)的儿童,可以享受儿童票优惠,票价为175元。这意味着,身高为1.5米(含)以上的儿童需要与成人一样,购买220元的全票。
广东省消委会认为,部分游乐场、公园等场所以格式条款、单方规定限制身高“超标”的未成年人享受票价优惠,等于变相“惩罚高个子”,对长得高、长得快的未成年人十分不公平,侵犯了这部分消费者的平等权和公平交易权,同时也存在个体歧视、价格歧视等问题。
记者查阅《未成年人保护法》,其中第三十条明确规定博物馆、纪念馆、科技馆、展览馆、美术馆、文化馆以及影剧院、体育场馆、动物园、公园等场所,应当按照有关规定对未成年人免费或者优惠开放。
对于这起诉讼,广州长隆集团方面向记者表示暂不回应。广东省消委会人员则告诉记者,“目前情况发生了一些变化,但不会撤诉”,并拒绝了记者的进一步采访。
按身高收费的“窘境”
事实上,不仅仅是广州长隆集团,以身高作为儿童优惠票的标准,在旅游和交通领域已成为了行规。
记者查询国内多个知名景区票价信息,无一不是在儿童票一栏添加了明确的身高规定,只是标准限度不一。如上海迪士尼乐园规定身高1.0米以上至1.4米、包括1.4米的儿童购票时可享受特别优惠;深圳世界之窗则规定身高1.2米~1.5米(含1.5米)儿童可享受半票优待;深圳欢乐谷儿童票的身高标准也在1.2米~1.5米。
在交通领域,《铁路旅客运输规程》规定,随同成人旅行的身高1.2~1.5米的儿童,应当购买儿童票;超过1.5米时购买全价票。
与惯例相对的是,我国未成年人平均身高出现了明显增长。据《中国消费者报》报道,疾控部门数据显示,早在2012年时,全国6岁城市男童平均身高已达到1.2米,12岁未成年人平均身高已超过1.5米,这意味着很大一部分未年人被排除在优惠范围之外。
规定的背后是两难。一方面,如上文所述,若对儿童优惠采取身高限制,则将部分儿童排除在优惠之外,涉嫌侵害了未成年消费者的权益;而若不实施,则会影响经营的经济性。
2018年,广东一位母亲因10岁女儿身高超过1.4米被上海迪士尼要求购买成人票,向法院提起民事诉讼。上海迪士尼辩称,中国儿童身份证使用率不高,若使用年龄作为儿童票的使用标准,需验票人员一一查验核对儿童户口簿等身份证明,这会影响人群快速通行;鉴于客流量大,上海迪士尼乐园在制定门票标准时更倾向于高效的通行政策。
同时,也有不少支持身高限制的网友认为,景区不少具有一定危险性的游乐设施出于安全考虑,对游客的身高有一定要求,这意味着“高个子”儿童相较“小个子”儿童能享受更多的旅游资源,在旅游体验上几乎等同于成年人,理应按全价收费。
尽管目前是否应该对儿童票设立身高标准的讨论仍在继续,但可以肯定的是,取消身高限制而以年龄作为标准,已成趋势。2018年5月,河南郑州市动物园、焦作云台山、三门峡神龙峡景区等16家景区就曾共同宣布,试行儿童票按年龄收费新标准。http://www.yixiin.com/news/