作者 胡传林
湖北襄阳市近日出台《襄阳古城保护条例》(以下简称《条例》)，将于今年3月1日起施行。《条例》从襄阳古城的规划、保护、利用、建设和管理等方面，都作了严格限定和要求。
襄阳历史文化遗存丰富
襄阳是中国历史文化名城，地处汉水中游，有着2000多年建城史。其重要标志之一就是襄阳城墙，2001年被公布为全国重点文物保护单位。
襄阳城墙总长约7.33公里。除城墙外，现尚存临汉门城楼、震华门瓮城、拱宸门瓮城、夫人城城台、城东南角角台和仲宣楼。环绕襄阳古城的护城河，平均宽180米，最宽处250米，深约2至3米，被誉为“华夏第一城池”。
据襄阳市文物管理处文物专家黄健介绍，襄阳城墙文物构建本体是城墙和护城河等，它是中国历史上最著名的古城建筑防御体系之一。“有了多部地方法规做保障，有着2000多年历史的襄阳古城必将再焕生机。”黄健表示，《条例》保护范围涵盖襄阳城墙与护城河围合范围的历史城区，它不仅适用于古城墙、护城河、绿影壁等历史文化遗存，也有利于城市空间格局及历史建筑的保护，更能促进文旅融合发展。
从法律角度宣示保护古城决心
襄阳从2016年起，先后出台了《襄阳古城墙保护条例》，制定了《襄阳古城保护与发展三年行动计划(2018—2020年)》(以下简称《三年行动计划》)，有力地推动了襄阳古城保护工作。
据襄阳市人大常委会法制工作委员会主任何爱群介绍，此次出台的《条例》从规划和保护、管理和利用、法律责任等方面，进一步理顺了相关规划之间的衔接关系，强化古城保护与利用规划的实施保障，避免规划随意更改，出现法规与规划“两张皮”的现象。
《条例》强调设立襄阳古城保护专家咨询委员会，对古城保护规划、保护名录编制、调整，古城修缮以及建设管理等重大事项进行评估论证，提出决策咨询意见，目的就是为了防止在古城开发及利用中出现“大拆大建，拆真建假”的乱象。
致力打造生态文明古城
记者7日在襄阳护城河西南段走访发现，新的景观带已经成型。景观带内不仅新添了两个游园，还种上河津樱、黑松桩景、铁冬青等上百种从江南引进的珍稀植物。
该市还拟将汉江水通过南渠引入护城河，并在护城河河道两边进行景观建设。(完)
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