这是社保政策的重大变化，对降低企业社保负担有着重要意义。今天下午，国新办针对此次社保降费情况举行国务院政策例行吹风会，记者获悉，此次降费不是阶段性行为，属于长期制度安排；除广东、浙江外，其他各省都可将单位缴费费率降到16%；三个险种预计全年可减轻社保缴费负担3000多亿元。社保降费并不会降低参保人员的社保待遇，不会影响养老金的足额发放。
人力资源和社会保障部副部长游钧介绍，2015年以来，我国已5次降低或阶段性降低社保费率，预计到今年4月30日现行阶段性降低费率政策执行期满，共可减轻企业社保缴费负担近5000亿元。
游钧表示，这次印发的《降低社会保险费率综合方案》将较大幅度地减轻企业社保缴费的负担，单位缴费比例降至16%，相较之前的20%或者19%的费率水平，一次性降低3至4个百分点，相当于降低1/5。而且这次调整不是阶段性的、临时性的，属于长期性的制度安排，所以与目前的阶段性降低费率的政策相比较它的力度明显加大。这显示了中央减轻企业社保缴费负担的鲜明态度和坚定决心，将激发市场活力，促进稳就业，促进高质量发展。
这次降费受益面广。各类用人单位，特别是民营企业、小微企业都能从这次降费政策中受益。从地区范围来看，除了广东、浙江两省以外，其他的各省都可将费率降到16%，与目前阶段性降费率的省份的数量相比，受益省份的范围扩大了，而且不设任何条件，普惠性更强。
“我们在做方案的时候，对方案未来实施效果进行了认真的测算，预计2019年，按照现在的方案可以减轻养老保险的缴费负担大约是1900多亿元，同时减轻企业失业保险、工伤保险缴费负担大约1100多亿元，三个险种合计全年可减轻社保缴费负担3000多亿元。”游钧表示。
对于社保降费，参保人员最关心的就是自己未来的社保待遇是不是会降低。财政部社保司司长符金陵表示，降费会减少基金收入，但不会影响养老金的发放。降低养老保险费率在有效减轻企业社保缴费负担的同时，确实会减少养老保险基金收入，加大基金收支压力。“但是请大家放心，降费不会造成养老金支付风险。从总量上看，全国养老保险基金整体收大于支，滚存结余不断增加。根据最新年报统计，2018年，企业职工基本养老保险基金各项收入3.7万亿元，支出3.2万亿元，加上以前年度的结余，2018年底已经累积结余4.8万亿元。据测算，降费后，未来几年仍能保持当期收支略有结余。从结构上看，绝大部分省份在执行降费政策后，基金收支状况比较稳健，具有较好的支撑能力，不会存在‘穿底’的情况。”
同时，各级财政会继续加大对基本养老保险基金的补助。据统计，1998-2018年中央财政对企业职工基本养老保险基金的补助就达到3.5万亿元。2019年，中央财政安排企业职工基本养老保险补助资金5285亿元，同比增长9.4%，重点向基金收支矛盾较为突出的中西部地区和老工业基地省份倾斜。地方财政也安排了补助资金。
另外，新政当中还有一项是调整就业人员平均工资计算口径。游钧表示，按照全国平均水平来推算缴费基数的上下限口径调整以后，以职工缴费基数下限缴费的企业在单位费率降到16%的基础上，实际缴费负担通过口径的调整，可再下降两到三个百分点。
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