“在改革开放四十年后的第一个春天,全国人民代表大会审议外商投资法草案,表明中国将改革开放进行到底的决心和意志。” 刘俊臣说,法治是最好的营商环境。改革开放初期,我国制定了“外资三法”,对引进外资发挥了重要的保障规范作用,http://www.yixiin.com/news/但是几十年过去了,当时的“外资三法”已经不能完全适应形势发展的变化,所以为了适应新时代构建开放型经济体制的需要,非常有必要制订一部统一的新的外商投资领域的基础性法律,所以制订外商投资法应该说是我们进一步扩大开放的必然要求,是落实党章的决策部署、构建新型外资管理体制、统一内外法律的原则,“这是一个大盘子立法的背景”。
刘俊臣介绍,外商投资法是外商投资领域的基础性法律,这一部法律重点是确定我国外商投资新的基本框架、基本规则、基本规范。这部法肯定还要起草相应的配套法规规章,这样能够稳定预期,建立起公开、透明可预期的法治的环境。
刘俊臣说,现在的外商投资法草案对关键内容,比如国民待遇的问题上,规定了外商投资准入前国民待遇加负面清单这个新型的管理制度。通常说,国民待遇都是准入以后享受的待遇,现在的外商投资法草案规定为准入前国民待遇,在外商外资准入的地方,除了负面清单规定的这些领域之外,在其他领域给外商投资者以国民待遇。
“外商投资法草案突出的是什么?是促进,是保护,所以这一部法律是外商投资的促进法,保护法。”刘俊臣说,这部法律突出了积极扩大对外开放,促进外商投资的主基调,这是它的特点。针对目前外商投资领域存在的一些问题,这一部法律草案都有呼应,都有回应,里面有很多具体条款。
“比如说强调外商投资政策的公开、透明,强调外商投资企业可以平等地参与市场竞争,强调地方政府要守约遵诺。” 刘俊臣表示,新的外商投资法,对于外商投资和改革开放是“一个重大的利好”,能进一步将我国的对外开放提高到一个新的水平。http://www.yixiin.com/brand/