12月17日，上海联合产权交易所网站显示，中国铁路总公司（以下简称“铁总”）旗下的中铁特货运输有限责任公司（以下简称“中铁特货”）总共20%的股权被挂牌转让，并将于2019年启动股份制改革、申报首次公开发行股票（IPO）。今年以来，铁总旗下多家公司在引入民资、推动所有制改革方面动作频频，业内预计，未来铁总混改将由点及面，持续深入铁总的资本化、市场化改革进程。
转让20%股权
根据挂牌信息显示，中铁特货总共20%的股权被转让，每1%的股权转让底价为15769.74万元。这20个股权转让项目合称“组合项目”。
信息发布期满，如组合项目仅征集到1个符合条件的竞买人递交保证金的，采用协议方式转让；如组合项目共征集到2个及以上符合条件的竞买人递交保证金的，采取网络竞价方式确定受让方、受让价格和受让项目数。
而对于意向受让方的条件，挂牌信息并没有作出特别的限制。
据了解，中铁特货主要从事商品汽车、大件货物、冷藏货物的铁路运输，并已建立起覆盖全国的铁路特货运输网。根据挂牌信息，中铁特货正按股份制改革和上市要求履行减资程序，预计于2019年1月完成。
减资程序实施完毕后，中铁特货的注册资本将减少至40亿元。减资前后，中铁特货的资产、负债、所有者权益总额及各股东的出资比例均保持不变。而中铁特货的股东涉及中国铁路投资有限公司，以及广州局、成都局等9个地方铁路集团公司。
西南交大交通运输与物流学院副教授左大杰向北京商报记者分析，中铁特货通过本次股权转让，以及明年的上市，将促进铁路专业运输的发展，“中铁特货作为网络化货物运营商，它的上市肯定是要做大做强专业运输，特别是货物运输这一块。目前铁路的主要问题在于网运关系未理顺，在运输方面缺乏全国性网络化运营商，因此和公路运输竞争困难。中铁特货上市后，公司资金充沛的同时，全国货运资源也将整合进网络体系，增加铁路运输的竞争力。
筹备已久
其实，铁总对旗下企业上市早有准备。早在今年初，铁总总经理陆东福便曾会见深交所理事长吴利军一行，与深交所达成战略合作，释放出铁路企业要上市的信号。当时，陆东福指出，铁总将在铁路债转股、资产证券化、混合所有制改革等领域与深交所深化合作，把铁路优质资产转化为资本。今年两会期间，陆东福也曾表示，正在研究以路网运营企业、专业运输企业及非运输企业为重点的资源整合、资产重组、股改上市等方案。
左大杰分析，如何使用铁路资产，一直以来都存在市场失效问题，且传统国企在把握市场的能力上还存在较大提升空间。铁总旗下企业上市，为铁总带来了现代企业制度，科学的决策、执行，专业化运营以及对市场的把握。将会对整个铁路物流促进明显。上海天强顾问管理公司总经理祝波善也对北京商报记者表示，铁总更倾向投资建设方面，所以面临着现金流以及盈利压力，资本化运作后，可缓解资金压力，减轻负债率，提升效益。
不久前，业界还曾传出，京沪高铁拟最快于明年上半年递交A股上市申请，计划募集资金额高达约300亿元人民币，铁总现已着手上市的前期准备工作。
一直以来，铁路都面临客运难以盈利的问题，而京沪高铁连续多年盈利，符合上市基础条件。公开信息显示，京沪高铁于2011年6月30日正式开通运营，其在2014年扭亏后就实现了持续盈利，2014-2017年四年时间内收获利润共计311.7亿元。其中，2017年京沪高铁运输收入为295.95亿元，利润达到127.16亿元，相当于每天拥有3483.84万元利润。
左大杰表示，“除了中铁特货外，铁总另外两家运营公司——中铁集装箱、中铁快运迟早都要上市。从目前情况来看，这三个公司经营情况都不错，这将不单是三个公司单独上市的过程，而且也是铁路混改以及现代企业制度建设的突破”。左大杰预测，明年铁总将会推动中铁集装箱的上市，并最终将三大运营公司打造成类似中国移动、中国联通、中国电信的全国性网络化运营企业。
混改白热化
除备战上市外，铁总还进一步厘清了总公司和铁路局集团有限公司的管理关系，全面确立铁路局集团有限公司市场主体地位。去年，所属铁总的18个地方铁路局全部改制为集团有限公司，今年12月初，铁总更名“中国国家铁路集团有限公司”得到核准批复，而据铁总按照“非运输企业-铁路局-总公司”这三步来完成公司制改革来看，铁总已进行到最后一步。未来，铁总将实现绝对的政企分开。
今年6月，铁总在与腾讯、吉利控股携手建设经营动车组WiFi平台之后，8月29日，铁总又携手快递界龙头企业顺丰组建中铁顺丰国际快运有限公司，主营高铁快运、快速货物班列等，其中顺丰占股45%。
从混改进程看，铁总方面也透露出 “专业化”和“科技化”的思路。公开信息显示，陆东福上任后已与20家企业负责人会面，涉及互联网、汽车、海运、银行等多个领域。
而且，地方还涌现出一批民资参与建设的铁路，据不完全统计，我国已有4条铁路线实现混合所有制，其中杭绍台铁路及杭温铁路为民资控股高铁。
同济大学铁道与城市轨道交通研究院教授孙章向北京商报记者分析，在当前的混改中，铁总正通过吸引民资、民企以改善自身运营能力，并解决内部资金不足的问题，“我国高铁制造技术处在全球第一梯队，但管理运营能力还需加强。铁总与其他企业合作，得以借鉴其他企业优秀的管理模式，并增加技术的互补性，为产业链、综合交通运输、互联网+以及智能技术创造条件”。
北京商报记者 陶凤 于新怡
