■阎 岳
当前，支持民营经济发展、解决民营企业融资难融资贵已经形成了政策合力，中央及各部委均出台了一系列的综合政策，各地也因地制宜出台了促进民营企业发展的举措。在支持民营经济发展的立体政策中，资本市场占据着重要位置。
中共中央政治局10月31日召开会议明确指出，“部分企业经营困难较多”，主要就是指民营企业和小微企业。所以，会议强调，要坚持“两个毫不动摇”，促进多种所有制经济共同发展，研究解决民营企业、中小企业发展中遇到的困难。并且特别强调要围绕资本市场改革，加强制度建设，激发市场活力，促进资本市场长期健康发展。
随后，中央及各部门、各地马上推出了一系列支持民营经济发展的政策措施。
在11月9日召开的国务院常务会议上，提出了一系列缓解民营企业特别是小微企业融资难融资贵的措施，其中“创新融资工具，深化多层次资本市场改革，支持更多小微企业开展股权、债券融资”最受市场关注。随后，央行行长易纲对股权融资工具的设立进行了详细解释。
在解决民营企业融资难融资贵的问题上，资本市场确实需要承担更大更多的责任。
目前，资本市场支持民营企业发展推出了一系列的举措。11月16日，证监会主席刘士余主持召开部分证券公司负责人专题座谈会，要求行业进一步发挥市场中介的专业力量，继续以市场化、专业化、多样化方式，尽快、务实、有效地服务和支持具备发展前景的民营企业走出困境。
11月12日，中国基金业协会发布消息称，11只证券行业支持民企发展系列资管计划已经完成备案。除此之外，券商还通过以私募基金子公司成立并购基金、承销纾困债等方式化解股权质押风险，支持民企发展。
为解决民营企业融资难，证监会还支持各类符合条件的机构发行专项公司债，募集资金专门用于纾解民营融资困境和股权质押风险，交易所将对该类专项审核建立绿色通道，适用即报即审，提高发行效率。
证券监管部门推出的这些解决民营企业融资难融资贵的措施，是在落实中央及证监会的相关部署。
各地在支持民营企业发展方面，除了推出减税降费、设立扶助基金外，还将注意力放到了属地上市公司身上。
自10月中旬深圳市政府制定实施扶助上市公司的行动之后，越来越多的地方政府加入了这一行列。比如，11月3日晚间，上海市出台大力促进民营经济健康发展的若干意见，提出成立100亿元的上市公司纾困基金；11月2日，浙江也提出，要组建上市公司稳健发展支持基金，首期融资100亿元，用于化解股权质押风险，支持上市公司健康发展。此前，北京、成都等地都已发起设立规模达百亿的纾困基金，不少地方政府还表示有意再配一倍至两倍的资金给予支持。
从上面的介绍中，我们可以看到，当前资本市场已经形成了全力扶助民营企业发展的氛围：中央对资本市场提出了更高更多要求，证券监管部门迅速落地实施，各地也加大了对当地资本市场发展的支持力度。有鉴于此，笔者认为，在资本市场倾力扶助民营企业的过程中一定会加快改革发展步伐，A股市场也必然会大有作为。投资者对此要有深刻认识。
