值得注意的是，2013年服务业实际利用外资首次占比过半，而制造业实际利用外资金额同比下降。专家分析，目前我国制造业仅靠规模扩张已无拓展空间，未来上水平、高精尖、规模化发展，需配套服务业跟进。
●南方日报驻京记者 赵晓娜
服务业利用外资占比52%
2013年我国服务业利用外资614.51亿美元，同比增长14.15%，在全国总量中的比重首次过半达52.3%。其中，社会福利保障业、电气机械修理业、娱乐服务业增长较快，分别增长368.63%、308.8%和117.42%。
“不断提高利用外资水平，优化利用外资结构，是商务部和国家各相关部门持续推动的一项重要工作。”沈丹阳在回应南方日报记者提问时表示，2013年服务业利用外资首次超过50%的比重，是我们不断努力的结果，也是提高利用外资水平、优化利用外资结构的具体表现。
“我国成长为如今这样的全球货物贸易大国，中国制造功不可没。不过，现在制造业仅靠规模扩张已无拓展空间。”商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任、研究员白明表示，制造业应向上水平、高精尖、规模化方向发展。
“这就需要服务业配套跟进。”白明向南方日报记者解释，在我国，相对制造业，服务业发展相对滞后。而近两年来，国家多部委出台不少服务业扶持政策，对外资的吸引力也越来越大，服务业利用外资比重也随之增加。
研究放宽外资股权限制
据统计，2013年全年，外商投资新设立企业22773家，同比下降8.63%；我国实际利用外资金额1175.86亿美元，同比增长5.25%。其中，12月当月，全国实际使用外资金额120.8亿美元，同比增长3.3%（未含银行、证券、保险领域数据）。
对于2013年我国吸收外资情况，沈丹阳给出的评价是平稳回升。他介绍，从2月份起连续11个月单月吸收外资保持正增长，呈现稳定的发展态势。
沈丹阳介绍，2013年欧美对华投资回升较快。其中，美国对华实际投入外资金额33.53亿美元，同比增长7.13%；欧盟28国对华实际投入外资金额72.14亿美元，同比增长18.07%。
“2014年吸引外资形势依然会保持平稳发展的势头。”沈丹阳介绍，根据联合国贸发会议的预测，全球直接投资仍将保持稳定，预计今年全球FDI的流量将会达到1.6万亿美元。另外，我国吸引外资的综合优势仍然突出。根据联合国贸发会议的调查，中国仍是2014年国际投资的首选地。
值得注意的是，沈丹阳还透露，2014年商务部将会同有关部门和行业协会，结合三中全会《决定》要求，找准需要优先解决的瓶颈问题，比如研究放宽外资在股权比例、经营范围、注册资本等方面的限制。
逐渐成为资本输出大国
商务部同步发布，2013年，我国境内投资者共对全球156个国家和地区的5090家境外企业进行了直接投资，累计实现非金融类直接投资（下同）901.7亿美元，同比增长16.8%；其中地方企业对外直接投资329.7亿美元，同比增长16.9%，广东、山东、江苏位列前三。
从行业构成情况看，投资门类齐全且重点突出，九成的投资流向商务服务业、采矿业、批发和零售业、制造业、建筑业和交通运输业。
2013年，我国境内投资者共对5090家境外企业进行直接投资，累计实现非金融类直接投资901.7亿美元，同比增长16.8%。
“不是今年，也可能是明年或者后年，中国的对外投资很快就可能超过利用外资的规模。”沈丹阳表示，近年来，中国对外投资一直呈高速度的增长，到2013年其与利用外资的差额只剩下200亿美元。
有专家向南方日报记者分析，近些年来，我国在成为资本输入大国的同时，也逐渐成为资本输出大国，这是国际市场资源优化配置的结果。
▶问答
沈丹阳：重视制造业
利用外资的持续增长
南方日报记者：2013年我国制造业利用外资下降6.78%，这对我们未来进出口形势有什么影响？另外，我国服务业利用外资占比首次超过一半，如何看待上述两个数据的变化？第二个问题，广东省今年进出口总值突破1万亿美元，未来广东省在外贸方面应该有哪些努力的方向？
沈丹阳：不断提高利用外资水平，优化利用外资结构，是商务部和国家各相关部门持续推动的一项重要工作。2013年服务业利用外资首次超过50%的比重，是我们不断努力的结果，也是提高利用外资水平、优化利用外资结构的一个具体表现。这件事情是好事。
在利用外资的总体速度、服务业利用外资的比重不断提高的同时，我们也重视制造业、农业和其他领域的利用外资要持续的增长，这之间是没有矛盾的。我们还会继续按照十八届三中全会《决定》要求，继续扩大服务业利用外资，提高利用外资水平，同时对一般制造业和农业等其他领域利用外资也会继续予以鼓励支持。
关于您提到的广东进出口总值首次突破1万亿美元，我表示祝贺。
