过去一年人民银行在党中央、国务院的正确领导下,按照稳中求进的工作总基调,坚持“总量稳定、结构优化”的调控取向,继续实施稳健的货币政策,既不放松也不收紧银根,适时预调、微调;积极引导货币信贷和社会融资规模保持合理增长。我们的广义货币供应量M2控制在14%以内,新增人民币贷款控制在9万亿元以内,社会融资规模是17.3万亿元以内。可以说我们基本达到了调控目标的要求。
刚才你问到总量调控的同时,我们在金融结构上有哪些变化、有哪些优化。可以说我们在支持经济结构调整、转型升级,尤其是加大对金融薄弱环节的支持力度方面,去年也做了许多工作,取得了一些成绩和进步。
首先是西部地区的贷款增速继续高于东部和中部,区域信贷的不平衡状况明显改善。我简要报几个数据,年末东中西部地区金融机构的本外币各项贷款余额同比增长分别是11.9%、15.9%、17.1%,可以看出增速最快的是西部地区,接着是中部地区、东部地区,西部地区达到了17.1%,中部是15.9%东部是11.9%。
第二是中长期贷款继续保持稳定增长,中长期贷款主要是服务于符合国家产业政策的基本建设所需要的,人民币贷款年末的中长期贷款增速是13%,比2012年高4个百分点。
第三是对经济薄弱环节的支持力度。可以从两方面来看,一个方面是三农贷款,二是小微企业的贷款,这两个贷款去年都实现了“两个不低于”,这也是中央的要求,小微企业和涉农贷款增速不低于各项贷款的平均增速,小微企业贷款、涉农贷款增量不低于上年。这两点我们都做到了。本外币涉农贷款2013年增速达到了18.4%,比同期本外币各项贷款增速高4.5个百分点。
小微企业的人民币贷款增速在2013年达到了14.2%,贷款平均增速是14.1%。这不单单是0.1个百分点的区别,还有一个很重要的指标,那就是小微企业贷款增速,在所有企业中是最快的,现在整体贷款71万亿多一点,其中企业贷款接近45万亿,大中小微的贷款是什么情况呢?接近45万亿中,大企业贷款15万亿多,这是指余额,中型企业16万亿左右,小微企业13万亿,其中小企业接近12万亿,微企业约1.2万亿。大中小微企业的贷款增速大约11.4%,而小微企业的增速达到14.2%。我们对经济薄弱环节的支持力度,去年一年取得了长足进步。
第四,我们两高一剩的限制行业的贷款增速放缓。本外币钢铁行业的中长期贷款增速,同比下降10.7%,建筑行业中长期贷款增速下降3.3%,这也是结构调整的一个表现,对国家限制的两高一剩行业的贷款有所下降。
第五,服务业贷款明显加快。本外币服务业中长期贷款去年同比增长13.7%,比2012年增速快了11.5个百分点。总体看,2013年进入宏观调控在总量上保持了合理适度,促进了经济平稳增长和物价基本稳定,在结构上我们又有了很高的改善,支持了产业结构的调整,所以对新的一年中,我们将继续按照十八届三中全会和中央经济工作会议的精神,继续实施稳健的货币政策,适时适度预调微调,灵活运用各种流动性管理工具,使货币条件既不太松也不太紧,为经济平稳发展创造一个良好的金融环境,保持物价总水平的基本稳定。同时,进一步改善金融资源配置,盘活存量、优化增量,整合金融资源支持重点领域和薄弱环节发展。
