国土资源部副部长徐德明在2014年全国国土资源工作会上表示,今年,我国将出台《不动产统一登记条例》,建立不动产统一登记信息平台,加快组建不动产登记局开展不动产统一登记。去年2月28日,国务院办公厅发布关于实施《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工的通知,其中要求出台并实施不动产统一登记制度,并提出在2014年6月底前出台不动产登记条例。
徐德明表示,为实施以土地为核心的不动产统一登记制度,国土资源部将按中央部署,协调有关部门逐个落实统一登记机构、统一登记依据、统一登记簿证、统一登记信息平台这四项主要内容。重点是做好不动产统一登记的顶层设计,制度安排。首先落实好统一登记机构和统一登记依据,尽快协调有关部门,建立部际联席会议制度,加快组建不动产登记局,机构人员要到位,以加强工作支撑。
不动产登记制度曾被认为是达成房地产调控效果的重要手段。一方面,有分析认为,不动产统一登记会迫使一部分人放出手中多余的房产,从而增加市场上的房产供给;另一方面,住房信息联网是房产税全面扩围的基础,而建立不动产统一登记制度,有助于推动全国房产的住房信息联网。
“不动产登记条例将出台,房地产调控可能出现质变。”中原地产市场研究总监张大伟此前在接受《证券日报》记者采访时表示,如果一旦执行全国不动产联网登记系统,将可以更精确地执行很多调控政策,可以计算出多套房拥有量,调控政策的效果也会更强。
然而,中国房地产学会副会长、北京大学教授陈国强则表示,统一登记可能会使一部分人将房产出手,但是这部分人具体会有多少还很难确定,对房价的影响不能期待太高。
另一方面,陈国强指出要区分目的和结果,他认为,征收房产税必须摸清全国房地产的情况,所以不动产统一登记是基础性工作,是征收房产税的基础条件,但推动统一登记的目的并不是为了征房产税。