通知称,保险集团(控股)公司、保险公司直接投资创业板上市公司股票,应当具备股票投资能力;不具备股票投资能力的公司,应当委托符合条件的专业管理机构(含保险资产管理公司和其他专业管理机构)进行投资。
通知要求,保险集团(控股)公司、保险公司应将投资创业板上市公司股票的账面余额纳入股票资产统一计算比例。
对于险资投资的创业板股票,通知要求不得存在以下情形:上市公司已披露正在接受监管部门调查或者最近一年度内受到监管部门处罚的;最近一年度内被交易所公开谴责的;上市公司最近一年度内财务报表被会计师事务所出具保留意见、否定意见或无法表示意见的;存在被人为操纵嫌疑的;中国保监会规定的其他情形。
通知规定,保险集团(控股)公司、保险公司委托专业管理机构开展创业板及其他股票投资,同一委托人委托同一专业管理机构管理的多个资产账户应当合并计算同一股票持股比例;同一专业管理机构受托管理不同委托人资产账户的,应当以委托人为主体,分别计算该委托人资产账户的合并持股比例。若合并计算后持股比例达到或超过5%,保险机构和专业管理机构应当及时向中国保监会报告,按照有关规定履行信息披露义务。
此外,通知指出,对保险资金违规股票投资,以及股票发行交易中有关当事人不公平对待保险资金等行为,保险业相关协会组织应当实行负面清单管理制度。
保险资金运用市场化是保监会重大改革举措之一。去年10月,保监会下发《关于加强和改进保险资金运用比例监管的通知(征求意见稿)》,提出“多层次比例监管框架”概念,险资权益类投资上限有望从25%提至30%,不动产投资比例放宽至30%。
据保监会最新数据,2013年前11月,保险资金运用余额为74683.11亿元。其中,股票和证券投资基金7555.83亿元,占比仅10.12%。