知情人士透露，《通知》指出，要正确把握影子银行的发展和监管，将按照谁批设机构谁负责风险处置的原则，逐一落实各类影子银行主体的监管责任。对银行与信托公司、券商和其他中介机构合作开展表外业务，文件提出了新的限制规定；力求明确央行、银监会、证监会这些监管机构的责任，以此解决银行钻监管漏洞的问题；文件的新规还涉及互联网金融、小额贷款、友人与家人提供的非正式贷款问题。
《通知》明确加强信托公司回归信托主业，运用净资本管理约束信贷类业务，信托公司不得开展非标准化理财资金池等具有影子银行特征的业务，建立完善信托产品登记信息系统，探索信托受益权流转。
