严格来说，上海市网络信贷服务业企业联盟12月18日发布的国内首个网络借贷标准只能算行业自律性文件，但外界普遍认为，此举为高风险的网络借贷(P2P)行业制定了“游戏规则”。
短板明显
网络借贷是一种“在线交易”，用户之间的资金借入或借出，整个过程无需银行的介入。借助互联网的优势，可以足不出户完成贷款申请的各项步骤。而传统的银行必须建设一个强大的信贷系统予以支撑，这个系统必须能接受贷款申请，进行对客户的综合分析，最终发放贷款。由于P2P平台每天发生交易数量巨大，可简化程序，利用大数据进行信息搜索分析，最终的贷款成本会比常规贷款具有极大的优势。
但同时网络借贷也蕴藏着很大的风险。由于没有监管渠道和相应的机制，放贷人的安全和借贷人的信用风险一直成为焦点问题，网络借贷处于“三不管”地区，P2P企业打个擦边球，钻法律空子，出现了一些金融诈骗、非法集资等乱象，由于P2P平台无法鉴别借贷人的资质和信用等问题，P2P企业风险也极大，破产的企业层出不穷。今年9―11月，全国多地发生了逾40家P2P企业资金链断裂或关闭事件，使得P2P的风险成为舆论的焦点。
集中出现的案件，已经引起监管部门的注意。在不久前由中国银行业监督委员会组织召开的“防范打击非法集资法律政策宣传座谈会”上,全国人大常委会法工委以及中宣部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、商务部、人民银行、证监会、保监会、全国工商联等12个处置非法集资部际联席会议成员单位派员出席会议。
在这次会议上,有监管人员提出，一些不法分子利用P2P网络借贷平台经营行为缺乏有效监管，以开展P2P网络借贷业务为名实施非法集资行为。该监管人员建议，明确P2P网络借贷平台的业务经营红线,明确平台的中介性质,不得提供担保，不得归集资金搞资金池,不得非法吸收公众存款，更不能实施集资诈骗。
划出“红线”
作为全国经济中心的上海，不仅在网络借贷的发展上一路领先，在行业风险的控制上也捷足先登。一年前，上海市成立网络信贷服务业企业联盟，使得网络借贷行业首次有了行业组织，联盟还率先推出借款人黑名单共享制度，紧接着该联盟又率先推出行业准入标准。
《准入标准》对网贷行业进行了全方面规范，不仅涉及资金的第三方存管、清结算分离、风险管理制度、定期信息披露、出借人利益保护，还对高管任职资格、从业人员信息备案等内容做了详细规定。针对央行此前对三类网络借贷公司划出红线：即平台本身不得提供担保，不得归集资金搞资金池，不得非法吸收公众存款，更不能实施集资诈骗等要求，均写入了 《标准》。
“这一标准出台很及时很有必要，实际上明确了网络借贷(P2P)平台为中介机构，划出了‘游戏规则’，对改变目前P2P网络贷款的创业门槛过低、人员素质鱼龙混杂的局面起到一定的规范作用，对引导网络金融行业的健康发展也有着积极的意义。”涂永红认为，政府应加强和规范网络借贷行业。
最新的消息是，目前一些金融专家和学者已经向北京市政府建言献策，把发展网络金融写进了《北京市金融发展规划》当中，相信北京市对网络借贷行业的相关标准也将出台。(央视网记者 魏强报道)
