杨家才在全国企业集团财务公司2013年年会上作如是讲话。银监会9日发布了相关消息。
杨家才指出，财务公司最大的风险是产业风险、决策风险，在企业做决策的时候，财务公司就应该参与到里面去，这样风险就容易控制。
杨家才强调，在风险管控中，财务公司有责任，监管者更有责任。监管者的责任体现在三个方面：
一是把好准入关。当前企业集团办财务公司的呼声非常高，准入门槛比较低。银监会将按照放松管制、加强监管的思路，改进准入管理，加强软性约束，强化正向激励。准入政策是开放式的，任何企业只要够条件都可以申请，不歧视任何类型和所有制的企业。
二是改进准入服务，做好准入前的辅导。要把财务公司准入前的服务再向前推进三步。第一步是可行性研究，由属地银监局深入公司做可行性研究调查，全面了解企业情况；第二步是论证，调查完毕后和非银部对照准入条件商讨论证，如果材料出了问题，那是银监局的责任；第三步是会商，与国资委、地方政府会商，国资委和地方政府作为监护人，要知悉，要参与，这也是对企业主管部门或地方政府的尊重。
三是下放审批权限，提高准入效率。凡是受理准入申请的机构，一般不超过一个月就要审批完结。
杨家才还透露，目前，财务公司行业平均资金集中度为29%，总体上还不高，大约还有3.1万亿元(人民币，下同)没有归集进来。如果再归集2万亿元进来，财务公司的整体实力就会大大增强。从发展角度看，财务公司安身立命的东西就是内部资金归集。
杨家才表示，下一步，从监管的角度，要把资金归集率作为重要发展指标。适时修订《企业集团财务公司管理办法》，建立阶梯递进式监管激励机制，指标上一个台阶，就打开一扇门，能够做更多的业务，这其中很重要的指标就是资金归集率。
国内财务公司经过26年的发展，已开业174家，为中国公司金融发展起到重要作用，突出体现在：催生了大型企业的财团意识；节约了企业集团的融资成本；防控企业集团资金风险；促进了企业集团的产品销售；丰富了金融机构体系。
