吉林农安县,一个位于全球三大黄金玉米带核心地带的产粮重镇,近年来因一项名为“君子兰特色小镇”的建设项目陷入争议。2020年,合隆镇谷家岭村计划借助这一项目推动特色产业发展,但四年时间过去,村民们发现,曾经肥沃的黑土地上矗立起来的并非预想中的特色产业基地,而是一片片高档别墅住宅区,包括合院、叠拼等,售价高昂,每平方米从4000元至9500元不等。这些住宅打着“温泉别墅”、“宽庭叠院”的旗号,与最初宣传的君子兰种植基地及其它配套设施的愿景相去甚远。
项目对外宣称将结合“君子兰小镇”与“酒工坊小镇”两大特色,构建一个融合教育、颐养、休闲、度假、农业与高端住宅的综合性城镇。然而,实地探访显示,除住宅建设外,所谓的君子兰产业、温泉康养中心、有机农业等均未见踪影。开发商吉林省泓政房地产对此表示,配套项目的建设因土地审批问题而受阻,未来是否继续建设仍不确定。
此外,项目进展迟缓也影响了当地村民的“就地城镇化”进程。原本规划中的楼房建设暂停,超过400户村民等待安置,部分已上楼的居民还面临房屋延期交付的问题。安置区的基础设施建设同样滞后,有的楼房完工多年却无法入住。村民对于家园的“空心化”趋势感到忧虑,期待能尽快实现集中居住的承诺。
国家及地方政策多次强调,特色小镇应聚焦特色产业,严格控制房地产化倾向,确保主导产业投资不低于总投资的50%。而“君子兰特色小镇”显然偏离了这一指导思想,不仅未被列入吉林省特色小镇创建名单,其大范围占用的优质黑土地资源也引发了社会对资源合理利用的讨论。