央行:将深化金融供给侧结构性改革
9月5日,国新办举办了以“推动高质量发展”为主题的新闻发布会。中国人民银行信贷市场司的司长彭立峰在会上阐述了未来的工作方向。他表示,为了支持科技强国的建设,将致力于构建一个与科技创新需求相匹配的科技金融体系,鼓励金融机构对早期项目、小型科技企业以及需要长期投入的硬科技领域进行投资。
工作策略上,采用“点面结合”的方法:一方面,聚焦国家重大科技项目的融资保障,确保金融政策与科技产业政策紧密协作,通过多样化的金融工具和政策扶持,减轻高风险技术研究的资金压力,并激励金融机构提供长期低息贷款。另一方面,全面覆盖科技企业的各个发展阶段,特别是加强对处于种子期、初创期的成长型中小科技企业的金融服务,这部分目前是我国科技金融支持体系中的一个短板,需重点加强。
为了优化金融资源配置,计划从三个方面提升比重:首先是增加直接融资在整体融资结构中的分量,拓展资本市场的融资渠道,推出科技创新专项金融债券,为金融机构提供更多支持科技企业的资金来源。同时,优化金融体系结构,培养“耐心资本”,即能长期支持科技创新的投资模式。其次,提高股权融资中对早期和小型科技企业投资的比例,通过实施多项政策措施,改善创业投资的操作流程与退出机制,吸引外资参与中国风险投资市场。最后,增加科技创新贷款在贷款总额中的占比,充分利用科技创新和技术改造的再贷款政策,引入科技金融服务的评估体系,指导金融机构提升对科技企业风险评估的专业度,并开发更多适应高新技术行业特性的金融产品。