近期,乌克兰与欧盟在卢森堡举办了首次部长级政府间会议,这标志着乌克兰迈向欧盟的谈判大门正式开启。欧洲理事会主席米歇尔强调,这一进程虽长,却是新起点。而欧盟委员会主席冯德莱恩则指出,未来之路虽布满挑战,但也蕴含无限机遇。乌克兰通往欧盟之路为何既漫长又复杂?它在成为欧盟一员的道路上还面临着哪些难题?
中国人民大学欧盟研究中心的王义桅主任解释称,乌克兰加入欧盟之所以困难重重,主要是因为这一过程融合了严格的法律与政治考量,且必须符合多方面标准,如维持和平状态及领土完整。然而,当前俄乌冲突持续,乌克兰难以达到和平这一基本前提。此外,乌克兰本就饱受腐败困扰,经济基础薄弱,战事更使其经济雪上加霜,短期内难以达到欧盟设定的经济门槛。
另一方面,欧盟内部对于扩容存在分歧,匈牙利等国的反对态度也为乌克兰的入盟之路增添了变数。王义桅分析,匈牙利的反对基于文化亲缘及对少数族裔权益的担忧,尤其是因乌克兰教育法对少数民族语言使用的限制,影响了该国境内的匈牙利族社群,加剧了两国间的紧张关系。
值得注意的是,匈牙利自今年7月起担任欧盟轮值主席国,其政策重点虽广泛,包括增强欧盟竞争力、防务及农业政策等,但这也可能意味着乌克兰的入盟议程在接下来半年内难有实质进展。
王义桅还提到,部分欧盟成员国担忧乌克兰的加入会分薄欧盟预算,影响自身的福利分配,故而持有反对意见。
乌克兰对欧盟的渴望,则源于入盟所能带来的多重利益:提升民众生活水平、加速基础设施建设、增强国际地位,以及作为欧盟成员国所能获得的更多国际话语权。因此,尽管前路障碍重重,乌克兰依然坚定地寻求加入欧盟的路径。