□黄家溢(复旦大学)
最近,“失业的中年人涌进星巴克”登上微博热搜。其中描述了这样一批中年人:失业、面临中年危机、渴望维持体面。
在就业市场中,中年人往往是被忽视的群体。然而,根据《中国人力资本报告2021》显示,1985-2019年间,全国劳动力人口的平均年龄从32.2岁上升到了38.8岁。所以,中年人的就业问题,实际上是社会中超过半数的劳动者所面临的。因此,社会应该增加对中年人就业的帮助。
首先,应该确保中年人求职机会平等,避免潜在的年龄歧视。据2021年《中高龄求职者就业问题研究报告》统计,80.1%的中高龄求职者认为找工作的最大困难是年龄限制。按照劳动法规定,用人单位不得因年龄歧视招用、录用、晋升、培训、安排工作和解除劳动合同。在《就业促进法》中,也有类似规定避免用人单位因年龄歧视劳动者。然而,有网友指出多数公司将35岁定为简历的“生死线”,一旦超过了这个岁数,可能连面试的资格都没有。所以,要防止年龄歧视,还需相关部门的严格执行和有效监管。
其次,失业后的许多中年人会选择灵活就业,社会应该向他们提供“灵活社保”。目前,我国有超2亿的灵活就业人员。根据国家统计局在青岛市的调研发现,灵活就业人员的平均年龄达到45.7岁,其中30岁以上占九成。可见中年人占据灵活就业人员的大部分。根据社会保险法,城镇职工社会保险的缴纳以劳动关系为基础,由用人单位和职工共同缴费。灵活就业人员可以参加养老保险和医疗保险,缴费全部由个人承担。以外卖员为例,灵活就业者往往以短期或兼职的形式与公司签署第三方合作协议,同时可能工作地点不在户籍所在地,因此缴纳社保存在困难。为了保障他们的社保权益,社保应该采取灵活的户籍开放模式。比如在上海市,就业的外省市户籍灵活就业人员办理就业或社保登记后,可以按月缴纳基本养老、医疗保险费。