在城镇化的时代大潮流中,突然出现一股逆流......
今年年初,黑龙江两市来了一波让人目瞪口呆的反向操作——撤街设镇!
是的,不是撤镇设街,而是把街道办变回了乡镇,这两者虽然是同级的,但区别在于,一个是派出机构,一个是一级政府。
对于居民来说,这意味着福利的下滑,以后将无法享受到各种配套的优惠政策;对于公务员来说,也意味着“铁饭碗”被打破,因为撤街设镇可能伴随着机构压缩,财政供养人员要减少或者进行一定的分流。
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逆向调整“撤街设镇”
打破“铁饭碗”信仰
2023年1月12日,黑龙江伊春、齐齐哈尔等地正在推动部分街道“撤街设镇”,已有调整取得实质性进展。
其中伊春市动作最大,短短两个月时间就撤掉了六个街道办事处:
去年12月,撤销了乌翠区乌马河、锦山、向阳、曙光四个街道办事处,设立翠峦镇、乌马河镇;
今年1月,又将友好区的双河子街道、铁林街道撤销,设为双子河镇、铁林镇。
此外,与伊春市相隔不远的齐齐哈尔市碾子山区也在去年开展了“撤街设镇”,将富强街道撤销设立华安镇,并在去年12月27日的会议上透露,工作已经取得实质性进展。
这一举措直接影响到的,就是被撤销的几个街道办公务员,原本“高大上”的街道办公务员变成了乡镇公务员。
虽然在级别上并没有什么区别,同样都是正科级,但二者的待遇、市场接受程度、实力等等都存在一定的差距。
街道办事处是市辖区或县级市人民政府的派出机关,属于基本城市化的行政区划,区域居民几乎都是城市户籍;而建制镇,主要还是从人口较多的乡村发展而来,吸纳了大部分来自农村的人口,区域居民的农村户籍人口比例较高。
而且在城镇规划体系当中,街道作为城区的一份子,相比镇,更容易被纳入一盘棋统筹,搭上城市化的便车,分享到交通规划和财政倾斜等资源。
从街道变成镇,意味着当地居民和公务员将失去更多的机会。
就拿公务员来说,“撤街设镇”很大可能造成机构压缩。以前文提到的乌翠区将4个街道办撤并为2个镇为例,消失了2个街道办,是不是意味着财政供养人员要减少或者进行分流?
要真是如此,“撤街设镇”的举动无疑打破了考公大军对于“铁饭碗”的信仰,也给广大考公人群迎面泼上一盆冷水。
2022年,国考可是创下了史上报名人数之最,总报名人数突破250万人,平均录取比例达到70:1,最热门的岗位报录比甚至达到了惊人的5872:1。这些年轻人前仆后继地涌向考公大军,为的不就是一个“铁饭碗”吗,但当“铁饭碗”神话被逐渐打破,后面的年轻人在选择区域和岗位时可要想清楚了!