在离开发行监管岗位近 5 年后,60 岁的曾长虹被查。
证监会曾长虹被查:从事发审16年
自 1998 年 12 月调入证监会后,曾长虹先在稽查局工作两年,2001 年 1 月开始进入发行监管部工作。彼时,A 股发行制度正在从审批制向核准制过渡。
2001 年 3 月,证监会宣布取消股票发行审批制,正式实施股票发行核准制下的 " 通道制 "。核准制实施之初,发行审核依然是 " 实质性 " 审核,发行监管部门在企业 IPO 上市过程中扮演关键角色。
作为负责发行监管的十六年的 " 老将 ",曾长虹一直被认为是 IPO 发行的 " 实权人物 "。
2009 年 10 月创业板成立,曾长虹随后出任创业板发行部副主任。创业板成立之初,审核严格,否决率较高。2010 年 3 月,创业板发审委审核 IPO 企业申请达到 100 家,其中被否 17 家,即否决率 17%。
当时作为发行部副主任的曾长虹,曾出面对此做出解释,据她在保荐机构联席会议上介绍,未通过审核的公司存在 7 大类 16 小类问题。其中,第一大主因就是持续盈利能力问题和成长性不足,有 8 家公司因此被否,占到被否企业的一半。其余影响通过率的因素还有发行人的独立性问题、发行人的主体资格问题、募集资金的使用问题、信息披露不合理、规范运作和内部控制问题以及财务会计问题。
2013 年底,A 股市场启动新一轮股票发行注册制改革,股票发行从核准制向注册制过渡。发行监管部与发审委的权力逐步被淡化,审核重心逐步向交易所下放。2015 年股市异常波动之后,IPO 经历 4 个月暂停。股票发行改革节奏也受到影响。之后经过三年多的恢复,股票发行注册制再度加速。2018 年 11 月科创板设立消息宣布,标志着注册制正式进入落地阶段。
值得注意的是,曾长虹于 2016 年 12 月离开了发行监管工作,赴投保局担任巡视员、一级巡视员至 2019 年 8 月。在投保局期间,曾长虹多次对投资者保护表达态度,并公开表示 " 加强监管,保护投资者合法权益,是证监会的天职 ",表示希望市场各方携手共进,凝神聚力,共同维护好投资者的合法权益。
然而,2021 年 10 月 5 日,中央纪委国家监委驻中国证监会纪检监察组、湖南省监委发布了曾长虹涉嫌严重违法,接受监察调查的消息。
值得一提的是,前发审干部李量此前已于 2014 年 12 月在投保局局长任上被查。当时通报为李量 " 涉嫌违法违纪 ",此次曾长虹被查,官方通报称其 " 涉嫌严重违法 ",目前正接受监察调查。
据了解,曾长虹与多位落马官员有工作交集,除李量外,与童道驰、冯小树等都曾有多年共事经历。
曾长虹简历
曾长虹,女,汉族,1961 年 1 月生,湖南湘乡人,1990 年 6 月加入中国共产党,1982 年 8 月参加工作,1998 年 12 月调入中国证券监督管理委员会工作。
1998 年 12 月至 2001 年 1 月,任中国证券监督管理委员会稽查局干部、处长;
2001 年 1 月至 2009 年 11 月,任中国证券监督管理委员会发行监管部干部、处长、副巡视员;
2009 年 11 月至 2016 年 12 月,任中国证券监督管理委员会创业板发行监管部副主任、发行监管部副主任;
2016 年 12 月至 2019 年 8 月,任中国证券监督管理委员会投资者保护局巡视员、一级巡视员。