文|徐立凡
当地时间3月28日,美国白宫新闻发言人珍·普萨基表示,拜登总统将于当地时间3月31日在宾夕法尼亚州匹兹堡市发表演讲,详细阐述3万亿美元经济复苏计划第一份法案。
据悉,第一份法案将着重解决美国国内道路桥梁重建、乡村地区网络宽带拓宽等基础建设改革问题。而涉及儿童保育措施、医疗保健补贴的第二份法案将于4月宣布。
匹兹堡是拜登2019年5月发表首场竞选演说的地方,重归匹兹堡宣布3万亿美元经济复苏计划,折射了拜登想获取施政重大成就的心态。但现实地看,拜登的经济复苏计划距离落地还有相当一段距离,即使打个折扣,也有三道“坎”很难迈过。
资金筹措是个大问题
首先,资金落实就是个问题。
由于年久失修,美国基建“欠账”很多。美国土木工程师学会日前发布四年一次的评估报告称,由于联邦政府多年来的不作为,美国的基础设施状况每况愈下,总体评分仅为“C-”,也就是“有重大缺陷”的“平庸水平”。
据摩根斯坦利估计,即使美国基建水平从C-提高到Cr的水平,就需要花费3万亿美元。其中3980亿美元用于桥梁,7960亿美元用于道路,3000亿美元用于钢桥,1.6万亿美元用于路面。
高盛的估计是,加上第二份法案,拜登的计划花费最高可能达到4万亿美元。不过高盛认为,不管最终金额需要花费多少,由于基建周期漫长,第一年可能只需支出2000亿美元。
但摆在拜登面前的另一个问题是,在其刚上任之初,就已经花了1.9万亿美元刺激经济,若再拿出3万亿投资基建,显然存在巨大困难。