资料图：中华人民共和国财政部。中新社发 康亚风 摄 图片来源：CNSPHOTO
中央各部门晒出2020年预算账单
11日，102个中央部门集中向社会公开2020年的部门预算。受疫情影响，今年全国两会召开的时间有所推迟，中央部门预算公开的时间也较往年推迟了两个月。
2020年中央部门公开的部门预算包括部门收支总表、部门收入总表、部门支出总表、财政拨款收支总表、一般公共预算支出表、一般公共预算基本支出表、一般公共预算“三公”经费支出表、政府性基金预算支出表等8张报表。
各部门在公开上述预算报表的同时，还对预算收支增减变化、机关运行经费安排、“三公”经费、政府采购、国有资产占用、预算绩效管理、提交全国人大审议的项目等情况予以说明，并对专业性较强的名词进行解释。
据财政部相关负责人介绍，本次预算公开除了依法依规公开、改进公开工作，还及时回应群众关切，加大预算公开的广度和深度，进一步扩大项目公开数量、细化公开内容、推进项目支出绩效目标公开，主动将社会关注的热点、焦点项目公开，自觉接受群众监督。
例如，在项目支出预算公开方面，今年部门公开的项目数量为83个，相较去年公开范围进一步扩大，包括：教育部“‘励耕计划’教育助学项目”、生态环境部“大气、水、土壤污染防治行动计划实施管理项目”、国家医疗保障局“医疗保障体系建设项目”、中华全国妇女联合会“促进妇女儿童事业发展与妇女儿童维权项目”等。
公开的项目内容包含项目概述、立项依据、实施主体、实施方案、实施周期、年度预算安排、绩效目标等。
资料图 张添福 摄
带头过紧日子，不少部门“三公”压缩超50%
“各级政府必须真正过紧日子，中央政府要带头。” 今年的《政府工作报告》明确，中央本级支出安排负增长，非急需非刚性支出压减50%以上。
据财政部介绍，2020年安排中央本级“三公”经费财政拨款预算55.17亿元，比2019年预算减少25.9亿元，下降31.9%。其中：因公出国(境)费6.78亿元，下降63.7%；公务用车购置及运行费45.79亿元，下降17.3%；公务接待费2.6亿元，下降62.9%。
从公布的预算来看，包括财政部、退役军人事务部、文化和旅游部、国防科工局等众多部门，今年的“三公”经费预算都有大幅压缩，减少了因公出国(境)任务、公务用车费用和公务接待费方面的支出。例如，在6月11日一早就率先公开部门预算的财政部，今年该部门“三公”经费预算数为2446.61万元，比 2019年减少3003.87万元，压缩了55.11%。
文旅部今年的“三公”经费预算为2329.09万元，比2019年“三公”预算数减少了2418.89万元，压缩比例达50.95%。
退役军人事务部2020年的“三公”经费预算为253.56万元，比2019年减少了431.44万元，压缩62.98%。此外，2020年和2019年一样，都未设置公务用车购置费。
外交部2020年“三公”经费预算比2019年减少5500.83万元；国家发改委2020年“三公”经费预算比2019年减少1822.58万元。
税务系统2020年一般公共预算压减155.45亿元，大力压减培训、因公出国、公务接待、会议、差旅等一般性支出。其中，培训经费压减75.01%，因公出国(境)费压减65.1%。
资料图：民众在青海一家医院窗口刷卡缴费。 张添福 摄
钱花在刀刃上！民生领域投入不降反升
尽管各部门公布的2020年预算中，“过紧日子”成为关键词，但在与民生息息相关的领域上，投入依然不减。
例如，国家卫健委公布的2020年预算安排中，卫生健康支出中，用于妇幼保健机构项的预算数为100万元，比2019年执行数增加17.6万元，增长21.36%，主要是增加妇幼保健机构公共卫生投入。
用于其他专业公共卫生机构项的预算数为2.2亿余元，比2019年执行数增加7656.16万元，增长51.55%，主要是增加癌症防控机构公共卫生投入。
国家卫健委还公开了“公共卫生专项任务经费项目”的支出预算。该项目主要开展突发公共卫生事件应急处置等内容。该项目长期实施，本轮实施周期为2020年—2022年，今年拟安排该项目一般公共预算4.2亿元。其中，突发公共卫生事件应对约1.4亿元，重点传染病预防控制约1.3亿元。
此外，在新冠肺炎疫情的大背景下，医药领域的研发备受关注。而观察今年医卫部门的预算安排，可以明显看到对科研领域的投入有增无减。
例如，国家药品监督管理局公布的科学技术支出类预算，就体现出了把钱用在“刀刃”上。
为了落实过紧日子要求，其应用研究(款)机构运行(项)2020年预算比2019年执行数减少58.91万元，下降4.3%。
但与此同时，科技条件与服务(款)科技条件专项(项)2020年预算450万元，比2019年执行数增加170万元，增长60.7%，主要是科技项目支出增加。
国家中医药管理局晒出的预算中，科学技术支出(类)应用研究(款)其他应用研究支出(项)2020年预算数为3114.48万元，比2019年执行数增加823.98万元，增长35.97%。主要是根据培养计划，研究生人数增加。
另外，在国家中医药管理局的卫生健康支出中，中医(民族医)药专项2020年年初预算数为16328.06万元，比2019年执行数增长36.46%。
