经历两次复工期推迟,3月11日零点起,湖北省大部分企业迎来复工复产的节点,湖北企业的运行正依照风险等级谨慎恢复,一些地区已经公示了第一批复工复产企业名单。
3月11日中午,湖北省新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部发布通告,就备受当地企业关注的复工复产问题明确表示,实行“分区分级分类分时有序推进企业复工复产”。全省以县域为单位,划分低、中、高风险区,实施分区分级差异化防控,企业分类分时有条件复工复产,具体行业企业实行灵活动态管理。
“如果像水库开闸一样一下全部开了,可能中间会出现问题,理解万岁。”孝感市的一家企业已经做好了复工准备,正在等待当地经信局的验收,如果一切顺利,他们将迎接第一批返岗员工——距离工厂15公里范围内、持绿码的本地员工。
武汉企业复工时间明确
《每日经济新闻》记者注意到,上述通告中,武汉市企业复工复产时间明确。
具体安排为:涉及保障疫情防控必需(医疗器械、检验检测仪器设备、药品、防护品、消杀用品生产销售以及原材料配套等)、公共事业运行必需(供水、供电、供热、油气、通讯、环卫、医废处理等)、群众生活必需(蔬菜水果生产经营,粮油食品、肉蛋奶、水产品生产加工和销售,超市卖场、母婴用品销售、农副产品批发、快递物流、周转仓储、电商、配送制餐饮等)、农业生产必需(种子种苗生产、畜禽水产养殖和茶叶加工、饲料加工、磷复肥化肥农膜农药兽药生产和销售、农机生产与服务等相关企业及合作社)以及其他涉及重要国计民生的企业可以复工复产。对全国、全球产业链配套有重大影响的企业,在防控措施到位、防控责任落实的前提下,按程序批准后可以复工复产。春节以来未停工停业的企业可以继续生产。其他企业先按不早于3月20日24时前复工复产。
同时,通告也对武汉以外的地区复工复产进行了安排。
对于武汉市以外其他高风险地区企业复工复产,具体安排为:涉及保障疫情防控、公共事业运行、群众生活、农业生产必需以及其他涉及重要国计民生的企业,金融保险、港口和货运站场、重点产业链配套企业,承担国家、省市重大工程和重点项目的企业等,可以有序复工复产。春节以来未停工停业的企业可以继续生产。
对于中风险地区企业复工复产,具体安排为:除上述类型企业可以复工复产或继续生产外,用工和产业链配套以本地为主的工业、农业产业化企业,以室外作业为主的建筑业企业,法律会计、软件信息服务等相关服务业企业,可以有序复工复产。
而对于低风险地区企业复工复产安排,通告明确提出:实行限制清单管理,不在限制清单内的市场主体可以有序复工复产或继续生产。限制清单内的市场主体,主要包括人员聚集度高、场所相对密闭的影剧院、棋牌室、游艺厅、书店、网吧、舞厅、酒吧、KTV、公共浴室、足浴店、美容店、健身房、培训机构、堂食类餐饮等,疫情解除前不得复工复产。
部分复工再到全面复工
而在上述通告发布前的3月8日,“中华纸都”孝感市的孝南区防控指挥部已经下达了第一批复工复产企业名单,同意区内33家企业启动复工复产准备工作。名单上的一家企业管理者告诉《每日经济新闻》记者,首先是企业来申请复工复产,名单公示后,还需要上级单位验收,合格后方可复工。
企业方的准备工作包括办理车辆通行证、接回返岗员工以及准备防疫和生产生活物资、环境消杀等。此外,企业还需要上报返工员工名单,政府方面则负责向社区核查员工的健康状况,核实无误才可通过。
首批复工是谨慎的,小规模试水是多数企业的选择,因为涉及到生命健康,企业还需要考虑到员工的返岗意愿,而即便是员工有着迫切的返岗意愿,企业方也需要落实排查。
“现在我们都是(选择)当务之急的(岗位复工),我们首批是20个人,人员少一点好管控。”孝感市的一家企业管理者表示,在孝感市防控指挥部发布相关通告后,企业专门建了厂内员工微信群,对员工健康情况进行摸底,要求每一个员工使用健康码,返岗后企业也将对员工进行封闭管理,吃和住都将在工厂内。
部分复工再到全面复工,是大部分企业方的复工逻辑。“初步的计划是部分人先复工,慢慢全面解除疫情后再全面复工。”鄂州的一家企业管理岗人员介绍,公司首批返岗员工人数在30人左右,“主要是一条生产线先滚动起来。这样后面我们再搞基建,我们还有厂房还没建起来。”
目前湖北已有企业实现较大范围的复工。位于咸宁市的湖北平安电工的一位员工向记者表示,公司已经在3月9日复工,1700人中已有1000人返岗。“口罩、消毒液、一次性手套都有,一天测四次体温。”该员工说。
此外,多位企业人士指出,企业复工复产还需要产业链或配套企业的支持。例如一家处在建设期的重大产业项目方就表示,即便员工复工,也需要碎石场等企业开工来配合。
交通物流不畅也影响了产业链的联动。一家饵料企业也表示,下游客户催单较多,但目前只能发仓库的货,受物流限制,原材料采购效率低,而只有获得了原材料,才能进行进行生产线的恢复。
也有企业对产业链和配套的恢复持积极态度。“目前开工我们维持两三周的生产周期,按照目前的防疫形势,配套和物流肯定会逐步恢复”。
绿码通行破异地返工难
省内人员难以流动曾是企业方难以实现更大范围复工的主要原因,目前湖北企业的返岗员工多为企业所在地的员工。
“异地员工一个都不能回来,我们大概有30%是异地员工,主要的管理和技术人员都是异地员工。现在只能通过远程指导,但是这个效果肯定没有在现场管理好。”一家光学产品企业表示。
有些地区内部返工不畅。荆门市一家拥有近2000名员工的企业介绍,中心城区的员工返工不成问题,但住在乡镇的员工回到中心城区还不能解决,绝大部分一线工人住在乡镇。
异地返工难对于处在建设期的重大产业项目而言更为致命。“跨县市还是风险大一些,而且现在很多地方还处于封城状态,但只要搞工程都需要很多农民工,他们要过来才可以开工。”一位2019年湖北省委督办重大产业项目的企业方人士表示,恢复建设需要异地返工政策的支持。
多家2019年湖北省委督办重大产业项目的企业方人士指出,封城使得原定建设期延后。“今年计划是把二期做六成,现在估计今年可能要往后推一两个月。”一位企业人士表示。
疫情停工的冲击可能带来企业产品试制或生产进度的调整。一位2019年湖北省委督办重大产业项目企业方人士表示,二期工程原计划年初开工建设,但疫情对市场产生了影响,二期的建设期还需要评估形势后再做决定。
但如果尽快复工复产,多数重大产业项目的影响范围还是可控的。武汉康宁10.5代玻璃基板生产线项目的一位工作人员告诉记者,如果疫情控制得好的话,上半年正式投产应该不是很大问题。
异地返工问题正在得到解决。此前,湖北省以确诊人数及无新增确诊天数等为标准,将湖北省各地区划分风险等级。3月10日,湖北省防疫指挥部发布通告,中、低风险地区持绿码人员,全省通行,高风险地区持绿码人员,按照当地防控指挥部规定出行,
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