南都记者观察到，此批“国家公交都市建设示范城市”通过公示期后，将意味着，“十二五”期间37个公交都市创建城市，还剩下重庆、太原、昆明、保定、长春、福州、新乡、海口、贵阳、兰州、西宁等11城尚未通过验收命名。
广州公交驾驶技能大赛。南都记者 何玉帅 摄
石家庄等12城拟获“国家公交都市建设示范城市”称号
根据《交通运输部办公厅关于进一步做好公交都市建设示范工程验收等有关工作的通知》等有关安排，交通运输部受理了石家庄等城市人民政府提出的公交都市建设示范工程验收申请，并于2019年8月至12月组织赴相关城市进行了技术评估和专家验收。
经综合评议，石家庄、呼和浩特、沈阳、哈尔滨、合肥、南昌、济南、青岛、株洲、柳州、西安、乌鲁木齐市等12个城市已达到创建标准，拟对上述城市作出验收合格并授予“国家公交都市建设示范城市”称号的决定。公示期限为2020年1月3日至10日。
据悉，公众如对公示内容有异议，可以在公示期限内向交通运输部反映。
“十二五”期间37城或剩重庆等11城未验收命名
南都记者了解到，为缓解城市交通拥堵和资源环境压力，“十二五”期间，交通运输部分两批先后在37个城市开展公交都市建设示范工程。
“十二五”期间公交都市创建名单，标红的为已经通过验收命名的城市。
2012年，交通运输部授予北京、石家庄等15个城市“公交都市”第一批创建城市称号。次年，交通运输部又公布上海、广州、苏州、保定等22个城市为“公交都市”建设示范工程第二批创建城市。
根据安排，“十二五”期间公交都市的创建周期为2014年-2018年。创建期满后，交通运输部先后对上述37个“公交都市”创建城市进行验收。继上海、南京2017年11月获首批公交都市示范城市称号后，北京、天津、大连、苏州、杭州、宁波、郑州、武汉、长沙、广州、深圳、银川也于2018年12月被授予“国家公交都市建设示范城市”称号。
据了解，2018年8月，交通运输部办公厅印发《关于进一步做好公交都市建设示范工程验收等有关工作的通知》明确，对于暂不具备验收条件的城市，要由城市人民政府提出延续创建申请。
此次通过公示期后，将意味着，“十二五”期间37个城市，还剩下重庆、福州、太原、昆明、保定、长春、新乡、海口、贵阳、兰州、西宁等11城尚未通过验收命名。
城市智行信息技术研究院院长沈立军表示，未验收的城市应该都还有部分创建任务未完成，或者创建指标离目标值有差距，自评估结果尚未达到验收标准，所以还在准备。“具体存在的问题每个城市情况不一样。”沈立军说。
湖北省交通运输厅道路运输管理局副处长蔡少渠也对南都透露，未通过验收的城市，除创建指标差距较大外，另一个原因可能是没有完成公交信息化建设，这是验收的前提。
“十三五”期间新增50城，于今年年底前完成公交都市创建
2017年8月，交通运输部又公布“十三五”期间公交都市建设第一批创建城市名单，张家口市等50个城市入选。按照计划，创建工作将于2020年年底前完成，创建工作结束后，交通运输部将组织开展评估工作，对达到创建要求的城市授予“公交都市”称号。
沈立军介绍，“十二五”期间公交都市创建城市和“十三五”的标准略有不同，“十二五”期间的城市以大中型城市为主，包括直辖市，计划单列市和省会城市，“十三五”期间扩展到地级市，突出主题性创建。
“‘十三五’期间除成都市外，其它创建城市规模相对都小一点，公交实力也相对弱一些。”蔡少渠补充道。另外，据他介绍，交通运输部对“十二五”期间的城市有公交信息化建设资金支持，“十三五”期间，目前还没有直接的资金支持。
此外，“十三五”期间公交都市创建城市验收的方式也可能不一样，可能是交通运输部组织验收或组织当地交通运输厅验收。
据了解，“公交都市”考核评价共设置30个指标，20个考核指标，10个参考指标。
考核指标包括，公共交通机动化出行分担率、公共汽电车线路网比率、公共交通站点500米覆盖率、万人公共交通车辆保有量、公共交通正点率、早晚高峰时段公共汽电车平均运营时速等。参考指标公共交通出行分担率（不含步行）、公共交通人均日出行次数、公共汽电车线路网密度、公共汽电车平均车龄等。
具体而言，城市公共交通出行分担率（出行总量含机动化出行和自行车出行、不含步行）年均提升2个百分点，有轨道交通的城市公共交通出行分担率达到45%以上；没有轨道交通的，城市公共交通出行分担率达到40%以上。城市建成区公交站点500米覆盖率达到90%以上，实现主城区500米上车、5分钟换乘。
此外，新能源城市公共交通车辆比例也要达到5%以上，公共交通平均能耗强度（单位车公里燃料能耗水平）下降10%以上。城市公共交通的乘客测评满意度达到80%以上等。
沈立军说，创建公交都市主要是打造以公交引领城市发展的模式，通过公交都市示范城市起到引领示范效应，打造绿色可持续的城市发展模式。增加创建验收不是终点，更是公交优先发展的新起点。
在蔡少渠看来，公交都市创建活动学习借鉴了一些国际上的成功经验，进一步落实了我国的公交优先发展战略，另外，公交都市创建还可能解决一些城市拥堵、环境污染等城市病问题。“由部门办公交变为全社会办公交。”蔡少渠说。
采写：南都见习记者吴单 发自北京
