资料图:农民工领取工资。刘勤利 摄
司法部今日就“法援惠民生 助力农民工”举行新闻发布会,施汉生介绍,2019年司法部服务根治拖欠农民工工资工作取得如下成效:
一是推进农民工工资支付立法工作。为规范农民工工资支付行为,确保农民工能够及时足额获得工资,人力资源和社会保障部在深入调查研究的基础上,起草了《保障农民工工资支付条例(送审稿)》,报请国务院审议。司法部收到送审稿以后,广泛听取中央单位、地方政府、企业、专家、农民工代表和基层执法人员的意见,完成了立法审查工作,目前国务院常务会议审议并原则通过了该《条例》,这将为今后维护农民工权益提供坚实有力的法治保障。
二是开通“农民工欠薪求助绿色通道”。为解决农民工讨薪难突出问题,2019年5月20日,司法部在中国法律服务网开通“农民工欠薪求助绿色通道”,提供法律咨询、法律援助申请等服务,实现农民工欠薪问题“一网通办”。江苏、安徽、河南等十余个省份也陆续在本省法律服务网开通了省级“绿色通道”,为农民工讨薪带来了更多便利、也节省了成本。
截至2019年12月31日,“绿色通道”累计访问19992人次,其中“讨薪咨询”4560人次,“问题反映”2135人次。向人力资源和社会保障部以及地方法律援助机构转办督办欠薪案件1600余件,涉及农民工17500余人,共帮助追讨欠薪2700余万元。
三是开展农民工劳动合同普查与体检。针对农民工劳动合同签订不规范、取证维权难的问题,司法部坚持“主动、防范、全覆盖”的治理理念,2019年上半年在全国部署开展了劳动合同普查与体检活动。基层县区司法局组织律师、法律援助人员等积极配合人社部门深入劳务用工、工程建设属地,对劳动合同签订情况进行全面体检,排查梳理合同签订和劳务用工中存在的问题特别是违法违规情况,宣讲有关劳动争议及保障农民工权益的法律法规,帮助广大企业增强尊法守法意识,让更多农民工兄弟学会依法维权。
仅2019年5-6月,北京、四川、江西、黑龙江等11个省市共召开座谈会3000多场,走访20余万家企业,调查劳动合同近300万份,梳理问题11万多个,引导办理农民工法律援助案件5万余件。其中,四川省建立企业法治体检和服务档案6.4万个,北京、浙江、重庆三省市为农民工追回工资3.8亿元。
四是加强农民工公共法律服务。围绕为农民工提供全业务、全时空的公共法律服务,推进公共法律服务实体、热线、网络平台融合发展,打通法律服务“最后一公里”,为农民工提供随时随地随身的法律服务。广东、四川、云南、贵州等地在“12348公共法律服务热线”平台开通农民工热线,江苏、浙江、陕西等地深入农民工聚集地设立联系点、咨询点,方便农民工及时获取法律服务。围绕提高法律服务质量,司法部印发《公共法律服务事项清单》,确保农民工等群体免费获得基本公共法律服务;制定发布全国刑事、民事行政法律援助服务规范,深化“法援惠民生 助力农民工”活动,与全国总工会多次联合开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动,为他们提供符合标准的法律援助服务。围绕防范化解农民工矛盾纠纷,充分发挥人民调解第一道防线作用,以农民工输出大省、流入集中的沿海发达地区和劳动密集型企业为重点,加大对涉及拖欠农民工工资、工伤损害赔偿等矛盾纠纷的排查化解力度,防止矛盾升级转化,依法保障农民工合法权益。
“现在正值岁末年初,是农民工返乡高峰,也是农民工欠薪纠纷易发多发时期。”施汉生表示,司法部将下大力气解决拖欠农民工工资问题,让农民工兄弟拿着钱高高兴兴回家过年。
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