《意见》要求以实施新型城镇化战略为依托，以尊重意愿、自主选择为原则，精准识别进城常住的建档立卡农村贫困人口，因城施策降低落户门槛、提高落户便利性，维护落户人口农村权益，为2020年如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供支撑。
《意见》要求精准识别进城就业生活的建档立卡农村贫困人口，推动城区常住人口300万以上城市放宽落户条件，提高建档立卡农村贫困人口落户城镇的便利性，维护进城落户建档立卡农村贫困人口的农村权益。
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