辽宁拟修订条例鼓励生育二孩 产假延长60天还给入托入学补贴

7月29日，辽宁省人大常委会对《辽宁省人口与计划生育条例(修订草案)》进行审议。本次修订草案规定减轻二孩家庭负担，降低社会抚养费征收标准。

根据修订草案，辽宁省将减轻生育二孩家庭负担，对其入托、入学给予适当补贴，合理配置资源以满足新增人口的公共服务需求。并鼓励社区开展幼儿园照护志愿服务，发展家庭服务业，加快培养月嫂和育儿嫂，推动政府、机构、社区和家庭形成婴幼儿照护合力。

修订草案还提出，妇女怀孕、生育和哺乳期间享受特殊劳动保护并可以获得帮助。鼓励企业为孕期和哺乳期妇女提供灵活工作时间及必要的便利条件。国家机关、社会团体、企事业单位应当主动创造便利条件，积极支持妇女生育后重返工作岗位。

同时，修订草案提倡一对夫妇生育两个子女，并对生育两个以内子女的家庭实行免费登记服务。符合该条例规定生育的夫妻，除享受国家规定的产假外，增加产假60日，配偶享有护理假15日。休假期间工资照发，福利待遇不变。

据了解，辽宁省人口与计划生育条例自2003年以来已历经5次修正。自2015年全面二孩政策实行以来，目前辽宁省生育水平依然处于较低水平。2018年，辽宁省出生人口中二孩出生人口比例仅为33%。

“社会发展中，人力资源是非常重要的，这次修订草案出炉，将通过政策和制度去鼓励生育。”辽宁省社会科学院研究员张思宁说。

张思宁认为，心理压力也在一定程度上制约着二孩生育意愿，“有些人主要是心理压力大，比如孩子补课、接送孩子等，有压力。”她表示，修订草案在制度上给予了生育二孩的福利，是一种社会鼓励，但要真正推进二孩生育、促进人口增长，还需要从心理上去缓解生二孩的压力，并在各方面进行配套补充。