近日，黑龙江省牡丹江市“曹园”违建事件，引发舆论持续关注。调查发现，“曹园”方面在2005年、2006年分两次和原中牧集团牡丹江军马场签订《有林地承包经营管护合同》，承包林地3千多亩。http://www.yixiin.com/news/
军马场的多位干部反映称，“曹园”当年承包的有林地价格过低，一亩有林地一年只要3块钱。
那么，承包价格是如何确定的？“曹园”被官方认定大面积毁林后，军马场是否会收回林地？
林地所有单位退休干部职工反映：曹园承包价格明显低于正常价格。
2005年、2006年军马场与曹园方面签订的《有林地承包经营管护合同》，承包价格明显低于正常价格，他们认为，这样的价格相当于贱卖，造成了国有资产流失。军马场退休领导干部郭靖华(化名)说：
“当时他又没有经过评估，又没有经过职工代表大会同意，就暗箱操作就把这事办了。办的过程中，在牡丹江军马场引起一片哗然。”
承包经营合同分两次签署，合计总面积3325亩。第一份《有林地承包经营管护合同》签订于2005年11月，合同明确，承包经营管护区域涉及两块地，共计2050亩。合同约定，承包经营管护期限是70年，承包费每亩为210元，共计43.05万元，2006年6月30日前一次性付清。除此之外，每亩地每年交1元管理费，每年2050元，一年一交，70年的管理费交清共14.35万元。
第二份合同签订于2006年5月，1275亩有林地，70年，每亩210元，承包费用共计26万7750元，管理费仍是每亩地每年1块钱，一年一交。也就是说，不算管理费，3325亩国有林地，曹某一共花69万8250元的承包价包了70年，每亩地每年的承包价格是3块钱。
“他(曹某)租的这70年，特别地便宜。210元一亩地，租70年，一年才合3块钱。那是有林地，树都碗口那么大了，树径都达到20多公分。怎么能租3块钱呢？3块钱一把筷子都买不下来！”
郭靖华说，他曾是军马场的领导班子成员之一，他还向记者出示了多份同时期军马场与他人签署的承包协议。一份承包协议显示，一块无林地承包30年，承包费用每年每亩30元，是曹园承包价格的10倍。
“牡丹江军马场还租了一种无林荒地，是在曹园之前，就已经运作了。无林荒地就是荒山租给社会人员，每一年给军马场一亩地20元到50元不等，根据离公路的远近。租最少的无林荒地也一年20元，和有林地3元一年一比，价格差别太大。”
根据黑龙江方面的通报，已初步认定相关部门和中农发集团牡丹江军马场部分工作人员涉嫌失职失察，建议依法依规严肃追责。黑龙江省委省政府督查组表示要严肃督查，不论涉及哪个层级、不论涉及什么人，都要一查到底、严肃问责，并要求汲取教训、举一反三，杜绝此类问题再次发生。
