什么是中导条约?
1987年美、苏两国首脑签订的《美苏消除两国中程和中短程导弹条约》。简称中导条约。
《中程导弹条约》规定美俄销毁射程介乎500至1000公里的短程导弹,以及射程介乎1000至5500公里的中程导弹,包括搭载常规与核子弹头的导弹、导弹的陆基发射器,双方至今销毁2692枚导弹。
这一举动被认为是冷战高峰时期的降温之举,美苏通过销毁中导的方式消除了冷战末期笼罩在欧洲大陆上空的核阴霾。
美将退出中导条约
2018年10月20日,美国总统特朗普宣布将退出与俄罗斯签订的《中导条约》,这意味着30年条约将在一日撕毁。
特朗普当天表示,俄罗斯多年来违反了《中导条约》的规定,而美国向来遵守条约,因此决定撤出此条约。他说,“俄罗斯违反了条约,他们都违反了好几年了,我不知道为什么奥巴马任职时不和他们谈谈,为什么奥巴马没有决定退出这个条约。”
为什么美将退出中导条约?
近年来,美俄多次相互指责对方违反条约,美国甚至威胁会像2001年退出美苏1972年签署的《限制反弹道导弹系统条约》一样退出《中导条约》。在双方互相指责之中,矛盾日益激烈。此前,美国国家安全顾问博尔顿已建议美国总统特朗普退出该条约。
但在美俄互相指责中,中国无故躺枪。特朗普在当天的讲话中提到中国,他表示,“如果俄罗斯继续这么搞,中国继续这么搞,而美国还在捍卫、遵循这个条约,那这事就没法接受了。”《纽约时报》表示,美退出《中导条约》另一个目的是为了对抗中国。因为中导条约的限制,美国无法在西太平洋部署中导武器,这赋予了(中国人民)解放军中导打击的优势。
美将退出中导条约有何影响?
杨承军分析认为,美国退出条约将会产生一系列消极影响,将对世界核军备和导弹武器的军备竞争起到推波助澜的作用。“导弹武器技术并不复杂,综合国力并不强的国家都可以批量生产,甚至有些射程已经接近远程。对这些国家来说,发展导弹武器本不受《中导条约》限制,美国退出条约意味着,它们在美俄示范下又或将摆脱联合国相关协议约束,可随意发展常规中程、中近程导弹。
杨承军说,导弹武器与其他任何常规武器相比都具有无可比拟的优越性,将直接影响战争的进程,甚至是结局,从而被发展中国家认为是一条“投资少、见效快,迅速提升综合国力的有效途径。“如果大家都可以违反国际约束,对这些国家来讲何乐而不为呢?因此,《中导条约》若将变成一张废纸,势必引起一轮国际范围的导弹武器的军备竞赛。”
杨承军还认为,《中导条约》若作废,地区安全也将增加不安定因素。“因为中程和中近程导弹实际打击范围最大为4000公里左右,用得最多的是地区武装冲突,如果放开发展,对于地区武装冲突的强度和升级都会带来负面影响。”
对于特朗普无故在讲话中牵涉中国,杨承军认为,“特朗普近年来在任何问题上都不忘捎带攻击中国,即使与中国并没有任何关系的时候也会这样。他的这种说法,非常没有根据,也不负责。对此我觉得没有必要去进行专门的反驳。”
《中导条约》一旦沦为废纸,杨承军认为对中国的国家安全也将带来负面影响,同时也再次提示中国必须要更有效的提高国家安全的自卫防范能力。杨承军进一步分析说,中国与美国的国家利益不同,军事防范也不一样。“中国有1.8万多公里陆地边防线,有2.2万多公里的海防线,中国维护国家安全的任务非常艰巨;而且周边并不太平,无论是台海方向、南海方向,还是印度方向和东北亚方向,中国面临的周边国家安全威胁,比任何一个国家都要严峻。相比之下,美国并没有受到来自多个方向的军事威胁,所以我们必须根据维护国家安全的需要,来适度发展中程导弹和中近程导弹,这是维护中国国家核心利益的需要。”
杨承军预测认为,基于特朗普一贯的政策主张以及一系列的“退群”行为,提出退出《中导条约》并不奇怪,而且大概率会得到执行。“但他这么做对国际现有的业已建立起来的政治、经济和军事秩序都会带来极大的冲击。因此我们呼吁,各国要切实遵守国际社会所达成的共识,让各种条约保持稳定性和合法性。不随意要出尔反尔,动辄推翻。这是非常不严肃的儿戏做法。”