2013年8月，国务院下发了《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》（国发〔2013〕33号），明确提出了“十二五”后三年铁路建设、经营发展的目标和重点任务，对支持铁路改革发展相关政策作出安排。
2014年，中国铁路总公司将加快推进铁路投融资体制改革，以中西部地区铁路建设为重点，以质量安全为核心，深入开展“保质量、保进度”主题实践活动，加大组织实施力度，推行标准化管理，确保优质高效完成全年建设任务。
关于铁路投融资体制改革。按照国务院33号文件部署，加快向社会资本放开城际铁路、市域铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权和经营权，支持地方政府、社会企业以股权投资、资产重组、特许经营等方式，投资铁路建设或参与铁路经营开发。做好设立铁路发展基金相关准备工作，待国务院批准后立即启动实施。充分运用各种融资工具，多方式多渠道筹集建设资金，为铁路建设提供可靠的资金保障。
关于建设项目实施。全力抓好年内计划开通项目，加快完成剩余工程，搞好工程验收和安全评估，做好运营准备工作。加大在建项目推进力度，以施工组织设计为龙头，优化配置建设资源，加快推进征地拆迁，强化质量安全管理，加强沟通协调，确保按进度完成建设任务。加快项目前期工作，有序推进用地、环评、水保等前置审批工作，做好设计和开工准备，确保年内开工建设44个新项目。结合经济社会发展需要，开展“十三五”铁路发展规划研究，搞好项目储备。
关于铁路建设管理机制。根据铁路建设任务和重点项目情况，推进建设管理机制创新，提高建设管理专业化水平。探索实行新建项目投资包干管理办法，强化对投资控制的激励约束。完善对建设单位的监督考核机制，落实各项工作责任，保证铁路建设有序推进。加强与国家有关部门和各省区市的沟通协调，共同做好用地审批、环保水保、征地拆迁、资金筹集等工作，为加快建设进度创造必要条件。注重发挥合同管理在建设管理中的重要作用。
关于铁路“走出去”战略。按照国家的战略部署，发挥自身优势，联系和协调国内相关企业，以开拓周边互联互通铁路通道建设、高速铁路建设市场为主攻方向，在规划研究、勘察设计、工程建设、运营管理、维修养护等领域广泛开展国际合作，打造中国铁路品牌，大力拓展国际铁路市场，提升我国铁路企业在国际市场上的竞争力。当前，要加大老挝铁路、匈塞铁路、泰国高铁等重点项目的工作力度，积极务实地加以推进，力争取得实质性突破。积极与国家有关部门沟通协调，争取知识产权保护、金融财税等方面的政策支持，为铁路“走出去”创造良好环境。
