■本报两会报道组 李春莲 刘琪
3月2日中午，全国政协委员、中国证监会副主席姜洋刚刚从餐厅吃完饭出来，就被等待在门口的记者围了个水泄不通。
姜洋在接受《证券日报》记者采访时表示，对资本市场进行穿透式监管，有一定的威慑力，这样可以防止市场被操纵，有利于保护投资者利益。
根据姜洋介绍，我国的市场监管可以直接看到投资者的账户编码，但西方的穿透式监管就看不到单个投资者账户，只能通过中介机构去看。这是由我国市场散户多的国情决定的。我国市场还在健全当中，所以对单个账户的资金、交易运行能够掌握，便于形成威慑力，不敢随便操纵市场。
“我们刚开始推行穿透式监管时，西方市场有很多声音表示不理解，认为与国际惯例不一样。“姜洋表示，我国的资本市场还没发展起来，市场（一旦）被操纵乱了，就难以支持发展经济以及融资，市场就失去了意义。保护投资者，首先就要把市场看穿，看穿每个交易者的行为。所以我们就要求交易所穿透过去，看到每一个客户，穿透式监管运行下来，有一个强大的监测网络，这样操纵市场的人就不敢了，同时也保护了投资者的利益。
姜洋透露，穿透式监管搞了很多年，从大家不理解、不认识，到大家理解、认同，这是一个过程。建立穿透式监管，创造了特有的中国监管方式，在国际上赢得了一部分理解和支持，也被部分借鉴。这是资本市场建设者、创业者和改革者们共同的智慧。
需要一提的是，从实践来看，我国资本市场实施穿透式监管的效果也正在不断显现。
2018年以来，我国穿透式监管正在各个领域不断升级。
姜洋还强调，“资本市场是以人民为中心的市场，穿透式监管的推行受到了国家各个层面的支持。在沪港通、深港通以及资产管理等领域也都会采用穿透式监管的方式”。
