北京从2007年起实施公交低票价政策,随之而来的是财政补贴连年增长和财政负担不断加重。数据显示,2010年,北京公共交通补贴128亿元;2011年156.9亿元;2012年175亿元;2013年预计在180亿元以上,未来估计还会增加。
市人大城建环保委提出,在当前财政收入增幅较低,财政支出压力较大的情况下,如果维持这样的低票价和财政补贴,负担会不断加重,难以持续,因此建议市政府科学合理安排公共交通财政补贴,调整完善公共交通定价机制,在体现其公益性定位的同时,适当体现运营成本,减小财政压力。
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1、专家建议
高峰加费:2010年初,市政协委员陈杰曾提交提案,建议每日早6时30分至9时、下午4时30分至7时提高地铁票价,每张可提至五六元。持公交IC卡的乘客仍保持2元票价。
调整票价:2013年7月,有媒体称北京将调整公交票价,但当时市交通委运输局表示,公交票价的调整需相关部门综合研究,当时没有进行公交票价调整的前期调研。
2、财政压力
目前的公交票价优惠政策给公共财政带来一定的压力。以2011年数据为例,当年公交运营补贴156.9亿元,占当年全市公共财政支出约11%,社会保障与就业的支出仅占7.2%。
在今年初的北京市两会上,市政协委员高扬表示,2011年地面公交出行每人次票价亏损约1.7元,轨道交通出行每人次票价亏损约为5元,并呈逐年增长趋势,财政补贴压力较大。
市财政局今年初则表示,今年,财政部门会配合相关部门加强对这几年补贴政策的梳理、评估以及调研。市发改委当时也表示,对于公交票价调整的调研评估工作一直在进行,但票价调不调,什么时候调,还没确定。